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【導讀1】警惕中國的銳實力
　／張錦華（台灣大學新聞研究所教授）
 
【導讀2】「大外宣」：中共與西方的意識形態之戰
　／程翔（香港媒體人、《天安門的反思》作者）
 
【前言】「大外宣」是中國推行全球戰略的文化工具
 
【第一章】源遠流長的中共對外宣傳史
一、中共創辦新聞媒體與外宣的草創時期：從延安到西柏坡
1、延安時期：窯洞通訊社與馬背通訊社
2、西柏坡時期：中共新聞及宣傳成型期
二、單向輸出的「外宣」與自以為是的「文革」外宣
1、一邊倒的對外意識形態宣傳（1949至1966年）
2、「文革」時期的外宣工作（1966至1977年）
三、1978年「改革開放」以來中國的「外宣」工作
1、1978至1989年：中國外宣工作逐步成型
2、1990年代至2015年：從外宣脫困至主動進攻
四、國際社會對中國大外宣開始阻擊
1、澳洲與加拿大的反中國間諜滲透
2、美國政府重啟《外國代理人登記法》
 
【第二章】中國「大外宣」的「本土化戰略」
一、中共建政後外宣期刊的製作與發行
1、外宣期刊本土化的「旗艦」──國家外文局
2、外宣期刊的種類
3、中國政府聘請外宣「專家」的標準
二、中國大外宣「海外布局」
1、金錢開道，大外宣急劇擴張
2、重金吸引「洋人雇傭軍團」加盟大外宣
3、洋人雇傭軍團遵守的「媒體原則」：宣傳高於真相
4、對貧窮國家記者採取短期「圈養」
三、「外宣媒體本土化」戰略，各國收效不同
1、苦心經營65年的《人民中國》日文版
2、創立「中拉媒體新聞共用」的新聞導向模式
四、「感情投資」最大的非洲卻遭遇新殖民主義的批評
1、中國「紅色文化」的非洲追隨者多為獨裁者
2、1990年代以後中國在非洲的文化與經濟輸入
3、中國在非洲的外宣效果受到質疑
 
【第三章】世界中文媒體的政治版圖
一、中文媒體的生態變化
1、1980年代：中文媒體的政治取向多元化
2、1990年代：中文媒體逐漸向「祖國」靠攏
3、北京對海外中文媒體的紅色滲透
二、為世界中文媒體從業人員提供交流平台
1、開辦專門為海外中文媒體服務的研究中心、網站、雜誌
2、舉辦各種海外中文媒體研修班，規訓海外中文媒體從業人員
3、定期舉辦會議
三、海外中文媒體：中共對外傳播的「第三陣營」
1、海外中文媒體奉命配合政治宣傳
2、中共對外傳播的「第三陣營」
 
【第四章】香港回歸後媒體的喉舌化
一、港英時代：香港傳媒業的自由繁榮時期
二、九七回歸後：香港媒體漸套枷鎖
1、「九七回歸」之後香港傳媒的受控和自律
2、「愛國富商」辦媒體熱情「突然迸發」
3、《南華早報》終成大外宣一員
三、香港媒體的「喉舌化」趨勢已不可逆轉
1、香港特區政府為言論自由設限
2、「不服從者不得食」與人身安全威脅
3、港媒「喉舌化」，漸失公眾信任
 
【第五章】中共政府對台灣媒體的紅色滲透
一、台灣新聞自由度的升降受台海關係變化影響
二、中共勢力滲入台灣媒體的方式
1、暗渡陳倉：2008年以前中資勢力滲入台灣媒體的方式
2、中國紅色勢力大張旗鼓滲入台灣媒體
3、置入性行銷：中國政府購買新聞
4、親中媒體對公共事件的扭曲報導
三、台灣學界高度關注中國政經介入導致媒體失衡
1、台灣學者關注在地媒體的「中國因素」
2、台灣學界、新聞界對「中國因素」的反抗行動
 
【第六章】中國的形象焦慮症與「大外宣」效果
一、中國王牌外宣媒體《環球時報》的兩副面孔
二、是中國「沒有面孔」還是人們不願意看到真面孔？
三、各方對「大外宣」效果的質疑聲浪
四、一個國家的國際形象由其國內政治社會狀態決定
 
【結語】2018年：美國阻擊中國大外宣之始
一、美國精英對中美關係的戰略性反思
二、2018年：美國反紅色滲透的幾個重要報告
1、學術間諜的指控公開面世
2、智庫與K街遊說集團：中國的利益關連被曝光
三、彭斯副總統的演講集「屠龍派」觀點之大成
四、擁抱熊貓派長期主導中美關係的發展方向
五、《胡佛報告》讓擁抱熊貓派「體面」離場
六、失去「擁抱熊貓派」加持，意味中國失去了美國
 
【後記】遲到八年才面世的大外宣研究報告
 
【註釋】
 
 

前言

〈「大外宣」是中國推行全球戰略的文化工具〉

　　自從中國2009年決定投入450億元人民幣鉅資在全球推廣「大外宣計畫」，藉此與西方媒體「爭奪話語權」以來，有關中國大外宣的新聞不斷出現。其中比較引人注目的有中國官方通訊社新華社的北美總分社進駐紐約時報廣場，與路透社（Reuters）、《紐約時報》、新聞集團等世界著名新聞機構為鄰，中國《人民日報》旗下的《人民網》在紐約曼哈頓區帝國大廈三十層租用辦公場所等。如果說這些消息還只是讓媒體同行吃驚，那麼當中國投入鉅資在號稱「世界廣告業的入口處」──時報廣場租下一塊高約19米、寬約12米的巨型戶外液晶螢幕，在那裡日夜播放北京精心製作的《中國國家形象片》後，西方社會不得不開始關注這種豪闊投入的目的是什麼。

　　但西方社會並不知道，中國的所謂「外宣」並不始於現在，中共當年作為在野政治勢力之時，就已經行之有效地開始了「外宣」公關，而為其「外宣」主動效力的就是西方諸多左派記者；西方社會也不瞭解，中共建政後經過七十多年磨礪，其「外宣」早就形成了成熟的整套方略。在西方的中國觀察者聽到北京將投入450億推進「大外宣」計畫之時，遍布全球的華文媒體大多已歸附北京旗下，非洲更是結出「大外宣」的碩果。這種由中國政府投入大量金錢，由中國國家媒體、香港、台灣或其他地區的華人資本出面打造的媒體集團，形成了一種「恩庇侍從」結構，這種結構支配下的媒體，就是中共宣傳機構的延伸，而非自由媒體。此前，中國政府對海外媒體的紅色滲透基本不張揚，之所以會在2009年突然高調宣稱，是出於兩個原因：一是2008年奧運火炬傳遞過程中在全球範圍內遇到主張西藏獨立的支持者的抗議，讓北京深感「爭奪話語權」的重要。二是中國的GDP總量終於在2009年高達5.11兆美元，超過日本，成為世界第二經濟大國，從此有了底氣，開始在全球範圍內大張旗鼓地推行其大外宣「宏圖偉業」，在美國等西方國家肆無忌憚地進行紅色滲透。

　　這些醒目的攻勢終於讓美國媒體業感到「中國人來了」。在西方世界堪稱翹楚的美國傳播媒體業對中國的來勢洶洶多少有點無奈，因為近十年以來，傳統媒體業進入嚴冬，不得不開展併購整合，但這種併購整合的失敗率據說「比離婚率還高」。中國正是看準了這一時機，以較低的資產價格大肆收購。亞洲協會美中關係中心（Center on U.S.-China Relations）主任夏偉（Orville Schell）表示：「當我們的媒體王國正像喜馬拉雅的冰川一樣在融化，北京卻正在擴張。他們想盡可能地在世界上任何一個有信譽的新聞業地標搶占一席之地，所以他們要到紐約，要到（時報廣場）這一標誌性的地點，這就是他們計畫的一部分。」

　　美國在「冷戰」結束後確實曾有一段昏睡時期──典型例子是2009年歐巴馬剛進白宮，美國前國家安全顧問茲比格涅夫．布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）、前美國常務副國務卿勞勃．佐利克（Robert Bruce Zoellick）、世界銀行前首席經濟學家林毅夫、英國歷史學家尼爾．弗格森（Niall Ferguson）等人就向歐巴馬提出，要將構建或G2（兩國集團）作為中國和美國之間一個非正式特殊關係，以此作為中美關係的中心。所謂G2，就是讓中美兩國共同承擔世界領導者的責任。但美國的媒體工作者對中國這些密集的外宣攻勢還是能夠感受到其咄咄逼人之勢。他們當然知道中國政府揮灑金雨形成外宣攻勢，是為了在世界範圍內搶奪話語權，因為中國官方對此有相當直白的表述，「世界上話語權的分配很不平衡，80％的資訊被西方媒體壟斷」，也知道中國的大外宣是為中國的公共外交服務的，瞭解中國的公共外交主要是文化公關，其目標是五點：「對外宣傳中國的主張，建立良好的國家形象，反駁海外對中國的歪曲報導，改善中國周邊的國際環境，對外國的政策決定施加影響。」

　　西方媒體當然也觀察到，新華社已經在近幾年迅速擴張，派駐全球各國記者的人數很快將超過6000人，其雇員規模將超過美聯社（AP）、法新社（AFP）、路透社等世界老牌的通訊社。一位頭腦清醒的西方記者看到這些變化，看到昔日的同行一個個為了優渥的薪資待遇而加入中國大外宣隊伍，不無遺憾地總結：「在過去十年（指從2009年開始的大外宣），中國推出一種更為精巧、更為主動的策略，日益轉為以國際觀眾為對象。中國正在嘗試以大把大把的金錢來改變全球資訊環境，由撥款購買包含置入性行銷的評論，到贊助宣揚正面資訊的新聞報導等，不一而足。在中國境內，媒體受到的控制日益嚴密；在海外，北京則尋求利用新聞自由的弱點來推進自己的利益。」

　　但西方社會並不知道，中國的所謂「大外宣」並不始於現在，中共當年作為在野政治勢力之時，就已經行之有效地開始了「外宣」公關，而為其「外宣」主動效力的就是西方諸多左派記者；西方社會也不瞭解，中共建政後經過七十多年磨礪，其「大外宣」早就形成了成熟的整套方略。西方的中國觀察者在聽說北京將投入450億人民幣推進「大外宣」計畫之時，遍布全球的華文媒體大多已歸附北京旗下，並已經在非洲收穫了「大外宣」的碩果。

　　本書將從回溯中國大外宣的歷史入手，分析中國自本世紀初以來形成的外宣媒體本土化（即在地化）策略，以及在此策略推動下的海外「大外宣」布局。本書將幫助人們瞭解到北京在推廣其價值觀上如何不遺餘力。與北京有關的資本，正在全球購入不少媒體，美國一家百年老報《洛杉磯時報》，亦被一家親北京的華人財團收購。

　　美國《獨立宣言》的主要起草人湯瑪斯．傑弗遜（Thomas Jefferson）在1787年寫道：「如果由我來決定我們是要一個沒有報紙的政府還是沒有政府的報紙，我將毫不猶豫地選擇後者。」本書展示的是與美國先賢傑弗遜所言完全相反的景象：中國在全世界（包括美國在內）建立了一個由政府資本控制的大外宣網路──一個由多種語文媒體組成的紅色媒體家族，這個龐大紅色媒體家族存在的目的只有一個：為極權中國的全球戰略服務。

　　（本文取自「前言」）